地质工作年度工作总结

地质工作年度工作总结

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2012年，在州委、州政府的坚强领导下，各县市、州级各有关部门狠抓基层操作层面和预案点防灾工作落实，有效提升了全州地质灾害防治工作整体水平，全州共成功避让72起地质灾害，提前疏散转移9500人，避免可能造成的人员伤亡2425人，避免直接经济损失4020万元，地质灾害防治工作成效明显。

一、2012年地质灾害防治主要工作情况

2012年，全州共发生地质灾害236起，造成86人死亡或失踪（其中大型水电站建设施工区内外70名，公路沿线乘客及行人9名）、15人受伤，直接经济损失19464.2万元；发生险情96处，威胁7056人生命和12477.5万元财产安全。面对严峻的形势、繁重的任务和重大的责任，全州上下始终坚持以人为本的执政理念，着眼民生，努力抓好生命工程，切实把工作落实到基层，落实到操作层面。

（一）结合实际，构建“政府主体、部门配合、群众参与、上下联动”的地质灾害防治体系。一是明确政府责任主体。州政府将地灾防治工作、经费投入、机构建设等纳入对各县市政府的年度目标任务考核内容，明确17县市政府是县域地质灾害防治工作的责任主体，县市长是地质灾害防治工作的第一责任人，政府分管领导是直接责任人，政府主要负责人或分管领导担任地质灾害防治工作领导小组组长，有效保证了责任主体的落实。二是明确部门职责任务，实现地灾工作系统抓。州政府明确了应急、国土资源、气象等州级35个领导小组成员单位在地质灾害防治中组织、协调、督促、指导的任务和隐患排查、抢险救援等工作中的职责，并延伸到县市、乡镇政府、村社组织、厂矿企业、医院、学校等，建立了全州地质灾害防治责任体系，为监测预警体系高效运行奠定了基础。三是防灾责任和工作层层落实。逐点落实了2584个预案点的第一、第二、第三责任人和监测人，按层级、分行业将防灾责任和工作逐点分解落实到县市、乡镇政府，落实到行业主管部门、责任单位、具体监测预警人员。动态管理防灾预案，全州预案点总数增加到3051处，并实现全面布控。

（二）注重实效，落实操作层面地质灾害防治工作。一是加强巡查排查，落实防灾预案内容。全面推动17县市和州级相关部门开展地质灾害隐患排查、再排查和防灾责任、工作、措施落实选定监测预警人员2932名，落实了监测补助，实现了由“义务监测”到“责任监测”的转变。二是加强值班值守，及时处置发布预警信息。全州严格执行24小时领导带班值班制度，随时处置、发布报送预警信息和灾情、险情信息。对各乡镇、各厂矿企业领导带班值班和人员在岗情况进行20余轮次抽查，4次印发抽查情况通报，有效促进了基层防灾工作的落实。三是深入推进宣传培训和避险演练。全州以推广普及地质灾害防治知识和应急能力为目标，逐步将宣传培训推向深入。基层干部、监测人员、广大群众以及工矿企业职工积极参与国土资源等部门组织的宣传培训活动。全州共组织集中培训711场次，参训人员11.6万余人次；组织开展应急避险演练1744点次，参加人员近20万名；建成应急避险场所985个，可容纳13万余人，供在重要灾害性天气到来前紧急避让。四是加强督导检查，强化防灾责任和措施落实。共组织地质灾害防治工作督导检查91次，有力、有效促进了责任、工作和措施落实。五是基层防灾工作全面加强并取得明显成效。全州投入力量1800余人次，组织应急排查122轮次，通过大量的宣传培训、避险演练等基础工作，普及了政策法规、监测方法、预警手段、信息报送、组织疏散转移等方法和技能，广大干部群众识灾、防灾、避灾、救灾能力明显提高，主动参与地质灾害防范工作的自觉性明显增强，防灾避灾成效明显。宁南“6.28”特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献的袁正武、胡拉子等5名监测员和村组干部受到省政府和州委、州政府的通报表彰奖励；XX县国土资源局罗文英同志被评为全国地质灾害防治工作先进个人；XX县额尼乡阿坡洛村村委会主任麦吉伍达在全省地质灾害防治工作总结表彰电视电话会议上作交流发言；XX县黎安乡拉马日祖等3名全国优秀群测群防监测员专程赴京参加全国地质灾害防治工作总结表彰会议。

（三）强力推进避让搬迁和工程治理，从源头消除灾害威胁。加大地质灾害避让搬迁工作力度，并把地质灾害防治与扶贫开发、以工代赈、生态移民、新农村建设、彝家新寨建设等有机结合，整合政策、打捆资金，有计划、有步骤地加快了地质灾害危险区群众搬迁避让。全年争取并完成了1987户避险搬迁安置任务，新立项实施重大地质灾害工程治理项目96个、中小型应急排危除险项目44个。通过立项并安排中央和省财政专项补助资金，实施地质灾害治理、矿山恢复治理、地质遗迹保护等工程110余项，工程投资总额超过5亿元。安排190万元专项补助开展XX县城区地质环境安全问题综合调查评价工作。

（四）狠抓应急抢险救援，努力减轻和规避灾害损失。盐源“6.24”地震、锦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪涝、卡杨“9.27”泥石流等重大灾情发生后，州委、州政府主要领导高度重视，庚即带领州应急办、州国土资源局等州级部门赶赴灾区，组织指挥抢险救援，组织专业队伍开展应急调查、隐患排查，指导建立防灾预案，落实防灾责任人和监测人员，努力避免次生灾害造成新的损失，将损失降到最低程度。

（五）着力改进方法，着手制度建设，努力构建长效机制。始终注重工作方法的改进和经验的总结，将好的经验和工作方法上升为制度和规定，以促进地灾防治工作长效机制建设。一是建立并执行奖励与问责制度。《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法（试行）》的实施，调动了各级政府、各有关部门、各单位、村组等基层组织、各预案点监测人主动参与地质灾害防治工作的积极性，为全州地质灾害防治长效机制建设打下了基础。《办法》实施以来，州政府已安排439万元资金，对防灾工作先进单位、成功避险案例相关责任人和监测人员给予表彰奖励。对在卡杨电站施工区“9.27”群发泥石流地质灾害造成较大人员伤亡事故负有责任的二滩建设咨询公司卡杨管理中心、中铁21局等项目业主及施工单位处以罚款。二是编制县市地质灾害防治规划，科学有序推进地质灾害防治工作。在部省安排实施县市地质灾害调查与区划以及补充调查、应急调查、应急排查等工作的基础上，17县市政府安排专项资金，委托资质单位编制完成了县市地质灾害防治规划及地质灾害避险搬迁安置规划（2012—2020），州国土资源局已组织专家审查、县市政府批准，报省国土资源厅备案，为争取项目支持，科学、有序开展全州地质灾害防治工作提供了技术依据。三是变义务为责任，全面建立汛期专职监测员制度。州政府行文明确了省、州级地 ……此处隐藏14973个字……本知识宣传，提高群众防范地质灾害重要性的认识，切实增强防灾减灾意识。要把地质灾害点所在村组群众作为宣传对象的重中之重，要进村入户，反复宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知，全面提高广大基层干部和群众的识灾、报灾、避灾和防灾能力。明确防灾责任人和监测人，加强对地质灾害隐患的监测预警。

二、夯实基础，抓好监测预警。

对全县416个地质灾害点，要采取科学有效的监测手段，努力提高监测准确度，全面提升监测预警水平。要逐一落实监测责任人和具体监测人，逐级签订责任书，夯实工作责任，真正实现“点点有人管、处处有人抓”。 要实行动态监测，及时掌握地质灾害隐患点的发展变化趋势，捕捉灾害发生的前兆信息，做出准确的判断和预报。对有明显垮塌、滑坡迹象的隐患点，要及时转移危险区内的群众，确保不发生人员伤亡和财产损失。

三、资金到位，人员到位，工作到位。

按照省厅要求，对个地质灾害点的监测人员的工作经费，由以前的500元/人/年，调整为3000 元/人/年。各地要对所有的监测人员进行核对排查和必要的调整。对各地质灾害点的监测人员年龄老化的、居住地距离地灾点较远的，责任心不强的要做必要的调整，原则上要求监测人员就在灾害点受灾害威胁的人员中安排，确保对地灾的24小时监控。以后对各乡镇的主要责任人和各监测点的监测人员的工作变化的，要把有关情况及时上报县局，及时调整地质灾害台账的人员动态变化联系资料。确保灵通信息，加强衔接。国土资源所在汛期每月25日前、其他时间每季度月末25日前向县局书面报告有关监测人员的工作情况。各有关部门要进一步加强应急值守工作，严格落实24小时值班和领导带班制度。监测点巡逻人员要认真负责，密切关注天气变化，发现异常情况要第一时间通知辖区群众转移，并逐级上报情况。各镇要针对每个隐患点的`不同情况，分别制定应急方案，明确撤离路线、确定安置点、储备必要的应急物资，做到灾前科学防备、灾中有效应对、灾后积极治理。值班人员要坚守岗位，及时掌握灾情信息。一旦发生地质灾害，要及时报告，在第一时间赶到灾害现场，查明相关情况。

四、加强领导，严明工作纪律。

各乡镇、各有关部门要建立完善地质灾害防治领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，扎实推进地质灾害防治工作。要将灾害危险点监测防治任务落实到具体，做到任务到人、责任到人，认真组织开展地质灾害群测群防、监测预警、搬迁避让等工作。要严明工作纪律，对地质灾害监测防范工作不重视、措施不得力的，要在全县进行通报批评，造成人员伤亡和经济损失的，要依法追究相关责任人的责任。

同时，对20xx年度地质灾害有关资料进行整理成册，摸清了全县地质灾害隐患点416处的分布情况及威胁对象，给监测工作提供了可靠依据。

2、认真学习《地质灾害防治条例》等相关法律法规，为了落实监测责任，县地环站对20xx年预案内的416处隐患点分别落实到每一位职工，并签定了20xx年地质灾害隐患点的监测目标责任书。

3、指导23个片区国土所及60个乡镇编制20xx年的防灾预案，发放两卡工作，同时提供了《20xx年渠县地质灾害监测防御工作指导要点》，全面落实防灾制度，正确处置突发地质灾害，确保人民群众生命财产安全。

4、开展培训工作，组织全县地质灾害监测人员及乡（镇）、村监测责任人学习地质灾害防治知识，提高干部群众的防灾识灾能力，保障人民群众的生命财产不受损失。

5、组织开展了汛前、汛中巡排查工作。对预案内416处地灾点采取了不同形式巡查和监测工作，同时对渠县20个重点地灾隐患点开展了详查工作，对60个乡镇场镇、居民聚集区、地质灾害易发区进行了巡排查，并给各乡镇提出了书面监测避让建议书。

6、强化24小时值班制度，做好应急预案，成立了应急分队，随时处于临战状态，做好应急准备，各国土资源所坚守岗位，要求一旦有地灾报警，以最快速度赶赴现场。地环站组织人员对雨量较大地区，易发生地质灾害地区进行了巡排查，尽可能加大巡查范围，对可能发生灾害的隐患点采取必要避让措施，减少预案外地质灾害可能造成损失的发生。对地质灾害点的住户避让情况进行了检查。

7、全县预案内地质灾害点达到416处，其中滑坡338处，崩塌69处，地面塌陷5处，地面沉降2处，不稳定斜坡2处；分布为大型3处，中型31处，小型382处。地灾隐患点涉到乡镇57个，村230个，落实地质灾害隐患点监测人416人，发放地质灾害防灾工作明白卡416份，地质灾害避险明白卡4330份，潜在威胁人数19000余人

在今年汛期，一定要坚持“以防为主，防治结合”的地质灾害防治原则，建立健全“群测群防、群专结合”的监督体系，以积极、科学的态度，动员全社会的力量搞好地质灾害防治工作。

市国土资源局：

汛期地质灾害值班是地质灾害防治工作中的一项日常化工作，也是地质灾害防治工作一项重要措施，是群测群防网络的枢纽。我局领导高度重视，于汛期前召开了专题会议，对汛期值班工作进行了部署安排，确保了领导、人员、保障、制度四到位，同时还安排部署了全县的'地质灾害应急值守工作。现将今年值班工作情况总结如下：

一、高度重视，精心配置值班干部力量

从5月1日起，我局就进入地质灾害汛期应急值守值班状态，抽调6名局领导和6名工作能力强、责任心强的同志参与地质灾害值班，局主要领导为值班总负责，其他领导分别带班。今年值班人员以地质环境监测站人员分3组进行不间断值守，确定专车为值班车辆。另外局机关成立了60余人的应急抢险队伍，要求抢险队伍24小时保持电话畅通，如发生灾险情立即出动。

二、灵通讯息，确保信息传达

值班期间，实时与气象部门和防汛办联系沟通，及时掌握天气信息，提前将降雨天气信息和领导批示及时传达到各镇（街道办）、各有关部门及重大地质灾害隐患点。遇极端天气，督导各重大地质灾害隐患点的监测人加密监测，随时掌握隐患点变化情况，督促各镇（街道办）、各所把各项预防措施落实到位。严格执行各镇地质灾害点“零报告”制度，同时将每日的地质灾害值班情况通过省地质环境监测网进行网上直报，做到预警及时、信息传达准确，切实发挥了值班工作的中枢作用。

三、严格制度，完成了汛期值班的各项工作。

汛期值班从5月1日至9月30日结束，共153天。值班人员都能自觉遵守各项值班制度，认真接打、记录每个电话，及时准确的传达每个信息。未出现脱岗、擅自离岗等现象。

值班期间，我局电话通知各镇（街道办）、各所汛期信息、各级领导批示要求13次，在降雨和强降雨期间抽查重大地质隐患点监测人值班情况600余次，抽查各镇、各所、各战区值班情况140余次，地质灾害联系群内传达预警信息及下发通知10余次。向全县监测人发送降雨和重要信息提示短信16000余条。

目前，汛期地质灾害值班已结束，我局已发文要求各镇（街道办）继续做好非汛期地质灾害防范和应急值守工作，并向全县发布县级地质灾害非汛期值班电话（xxx）。全面做好非汛期地质灾害防范工作，确保人民群众生命财产安全。