政府工作计划

政府工作计划

时间稍纵即逝，又将迎来新的工作，新的挑战，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。那么我们该怎么去写工作计划呢？下面是小编收集整理的政府工作计划，欢迎大家分享。

一、目标任务

全面完成市区下达的招商引资指标任务

二、工作思路

1、汇集中小企业、科技、金融、税务、国土、工商、经信、电力等部门的相关优惠、支持政策，在国家法律法规允许的范围内，尽可能多的给予我区招商引资企业优惠、支持。

2、充分开展园区、平台的PPP合作模式，创新建设资金和利益分享机制，拓宽融资渠道，加大园区基础设施配套建设，形成基本完备的基础设施体系。

3、继续搜集我区现有关停企业情况信息，整合现有用地资源，由针对性的进行招商引资，盘活存量土地，盘活闲置厂房，提高现有工业用地的使用率。继续收集我区现有企业的产品信息，通过各类招商引资展会平台、网络平台等，为我区企业拓展产品市场、寻求对外合作。继续收集郊区籍在外人才相关信息，加强与郊区籍在外人才的联系，充分发挥他们在信息、资金等各方面的优势开展“亲情招商”，为我区招商引资，招才引智。

4、充分利用国家、省、市招商引资平台以及我省驻各地办事处、各地区山西商会，对我区进行推介宣传，让更多的客商了解郊区，到我区投资。

三、工作措施

（一）发挥领导带头作用，突出小分队招商。

“抓招商就是抓项目，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓经济，抓经济就是抓发展”。充分发挥区委、区政府主要领导的带头作用，推行投资亿元以上项目区委、区政府领导亲自抓、亲自跑、亲自谈、亲自跟踪督促，亲自主持召开项目论证协调会，真正实现项目“引进一个，辐射一片”的整体联动效应，增强客商的投资信心。发挥招商小分队的专业性、持续性、实效性优势，由区领导组成的小分队主动走出去，积极开展有针对性的项目对接活动。充分运用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察，谋求合作。

（二）发挥企业主体作用，以企招商、以情招商。

企业是经济活动的主体，是实现投资、产生税收、完成项目落地的具体单位，但是我区现有大多数企业的招商引资意识仍然不强，缺乏招商引资的主动意识。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用，引导企业积极走出去，靠大联强，深化合作，以招商促发展，以发展促招商。推动我区现有企业去联合上游供应商及下游用户，以及同行业之间的兼并、入股、合作，以解决现有企业在技术引进、产品升级、工艺改造、设备更新、企业管理等方面的困难，激发企业积极参与招商引资的兴趣和热情，并最终形成“政府引导、企业主体、部门服务、整体推进”的企业招商新格局。通过亲情招商，充分利用郊区籍在外人才的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我区投资置业。同时，搜集我区目前的闲置企业情况，通过招商引资来盘活我区一些停产企业，一是解决我区招商引资项目建设用地紧张，项目选址困难的问题，二是盘活我区的闲置企业，解决企业的债权债务问题以及解决企业周边居民的就业问题，三是加快项目落地的速度。

（三）细分招商引资重点行业和领域，优化产业招商。

产业招商作为符合产业集群的定向招商，是可以引进一个招来一片的裂变式招商，是低成本、高效能的集约式招商。20xx年，我们需要根据我区的区域经济特点，精准定位开展产业招商的产业方向和重点行业，构筑在地理空间上相对集中、产业配套相互关联的企业群体，致力于发展耐火产业、装备制造业、新型材料生产加工业、设施农业、养老产业、城市商贸综合体、农产品市场、文化旅游产业、环保产业等重点行业。

（四）打造园区平台，增强招商引资项目承载能力。

有大平台才有大项目，才能推进大建设、大发展，加快园区建设“筑巢引凤”，吸引更多的企业、项目入驻园区，实现园内产业集聚。认真贯彻执行区委、区政府关于园区平台打造的一系列要求，强化园区特色，提高招商引资的承载力、吸纳力，打造投资“洼地”。按照“政府策划、乡镇组织、企业实施、社会参与、多元共建、分步推进”的原则，创新建设资金和利益分享机制，拓宽平台建设融资渠道，应用PPP市场化运作模式，加大园区基础设施配套建设，形成基本完备的基础设施体系。

（五）健全招商引资督办落实和跟踪服务机制，促进招商引资项目落地。

招商引资是一项系统工程，项目的洽谈、签约并不是招商引资的终点。我们应坚决杜绝“重招商、轻服务，重签约，轻落实”，采取有效措施，确保项目“引得进，留得下，建得快，长得大”，只有项目在我区落地、发展、壮大才能为我区的经济发展做出贡献。一是继续强化区级领导包项目、包重点责任制。实行项目现场办公，区级领导帮包重点项目，开辟项目“绿色通道”、“接待通道”、“服务通道”，通过对已落户企业的扶持，促其尽快做大做强，用落户企业的成功和现身说法，来提高我区招商引资的信誉度和吸引力。二是强化服务功能，真心诚意，锲而不舍的与客商交流沟通，用执着和诚意赢得客商的信赖，努力为招商项目提供便捷优质服务，为企业实施“保姆式”、“一站式”、“跟踪式”的服务，通过组织协调相关单位、人员，为企业解决好“围墙外”的事情，让投资者安心在“围墙内”投资、建设、发展。

一、认清形势，加强值班值宿。

去年冬天出现了极为少见的暖冬现象，降雪明显偏少，地表无残留积雪，今年又入春早，气温回暖快，风频势大，气候干燥。据气象部门预报，春防期间将出现持续高温少雨或特高温时段，火险隐患较大，森林火险等级持续上升，春防形势十分严峻。近日来，市已连续发生两起火情，虽然没有造成损失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣传氛围不浓、防火意识淡薄、巡查工作不到位等问题。因此，市政府要求，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门要深化对森林防火工作重要性、紧迫性的认识，增强森林防火责任重于泰山的使命感，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的作风，立即行动起来，及时进入春防工作状态，切实做好春防工作，打好打胜春防这一战役，确保春季森林防火安全。

二、强化措施，切实加大森林防火管护工作力度

加强防火宣传教育，切实增强全社会森林防火意识。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车、过街旗、防火旗、学生上防火课等多种宣传方式，大力营造森林防火氛围，努力提高全社会的防火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知，使“护林防火、人人有责”成为人们自觉行动。

加强防火队伍建设，全面做好预防和巡护工作。各乡（镇）办事处，林业部门要组织干部、群众和职工成立专（兼）职相结合的防火队伍，配足配齐一线森林防火人员，建立扑救专业队，细化分工，明确责任，层层落实。加强 ……此处隐藏16159个字……7.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。

3.5 劳动力资源丰富，价格低廉。 市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前， 市工业企业人员工资分别为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。

3.6 电力充足，水质优良。 所处的电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。境内有大小河流144条，全市地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。

4、园区建设的基本思路与目标

4.1 总体思路

遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把 建成省外敷药基地，力争做成全省龙头。

4.2 发展目标

到20xx年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。

5、园区组织管理与运行机制

5.1 园区在 生态农业开发区管委会组织下，由 新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。

5.2.1 开发区管委会对医药园区进行宏观指导，负责落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督，负责园区的征地、向上争取资金、政策、综合协调服务，以及入区项目的审批、对 新城区经济开发有限责任公司的检查、考核等日常事务。

5.3 新城区经济开发有限责任公司，系 生态农业开发区于20xx年7月成功引进具有35亿元资产的泛华集团投资1.36亿元，与管委会共同组建的有限责任公司，泛华集团占公司的51%股权。

5.3.1 新城区经济开发有限责任公司负责医药工业科技园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。

5.4 在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。

6、园区建设的配套政策与保证措施

6.1 配套政策。

6.1.1 新建企业建设期间免收一切地方行政事业性收费，投资企业所需办理的各项手续，全部由开发区管委会负责代办、领办，办理相关手续只收工本费。

6.1.3 入区企业所得税地方分成部分，十年之内全额投入企业，扶持企业发展；企业投产后前三年，从企业所交流转税地方分成部分中，拿出一定比例给予企业法人代表奖励。

6.1.4 技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在条件允许的情况下对项目给予适当贴息。

6.1.5 对于具有自主知识产权、属高新技术的企业，积极争取国家、省对企业的资金扶持。取得省部级科技成果鉴定，鉴定结果为国内先进以上的项目，积极申报国家重点新产品计划、国家火炬计划和省高新技术产业化资金，争取国家、省资金扶持。

6.1.6 对我市制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。

6.1.7 争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力，实现全市制药产业可持续发展。

6.1.8 积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、待遇、出入境、家属就业、职称评定、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供工作、进修学习和生活上便利。

6.1.9 入区特大企业采取一事一议的办法给予优惠。

6.2 保证措施。

6.2.1 加大招商引资力度。按照市场经济规律，多站在企业的角度考虑问题，积极为企业进驻创造条件。一是在现有的优惠政策上进一步量化，在操作上采取更加灵活更加优惠的措施，让投资者发财，以求自己发展。二是推行招商引资责任制度，采取开发区、市直各部门、各乡镇分解下达引资任务等措施，形成全社会共同招商的氛围。三是认真搞好项目储备，切实把地产资源优势项目和医药关联产业项目推介出去进行招商，努力形成医药产业和关联产业相结合的产业群体。四是“政府搭台、企业唱戏”，加大宣传力度，如采取举办招商会、新闻发布会、报刊广告、上网招商等多种形式，大力宣扬我市发展药业政策和环境。利用各种渠道，积极引进项目、资金、技术、人才，广泛吸引外商到我市投资兴业，努力培植新的经济增长点，壮大药业总量。

6.2.2 拓宽筹融资渠道。牢固树立加大投入、促进发展的观念，组织动员全社会的力量，广泛开辟园区开发建设的筹融资渠道，形成多渠道、多方式的投入机制，为园区建设搭建资金保障平台。把握国家宏观政策取向，在充分论证、做好项目储备的基础上，争取更多的重点项目列入国家和省的投资计划，抓好地方配套资金的筹措，最大限度地争取国家和省的政策性资金支持。努力扩大间接融资，按照产业和产品结构战略性调整的要求，建立项目筛选优化机制，以良好的预期效益争取信贷资金支持。大力拓宽利用外资渠道，实施招商引资的鼓励政策，提高利用外资投资比重。加大直接融资力度，强化资本运营，推进股份制改造，促进投资主体多元化。放宽民间投资领域，创造公平竞争的投资环境，鼓励民间资本进入基础设施和产业投资领域。

6.2.3 发展中介机构，建立科技创新服务体系。要按照全市药业发展的总体目标，大力推进技术培训、技术推广、技术贸易、创业服务、信息服务、评估咨询等科技中介服务的发展。市科技局要加强对科技中介服务机构的服务和管理，发挥其培训、咨询、服务等功能，为制药企业提供全方位服务。要健全完善科技中介服务机构的组织形式，促进中介服务组织网络化、功能社会化和服务产业化，努力提高为企业技术创新活动服务的能力。

6.2.4 加强管理，创优服务环境。严格执行和落实《 市新城区经济开发有限责任公司的工作规范》和《 生态农业开发区招商引资优惠政策》，进一步明确开发区内设机构人员和公司工作人员工作职责，真正做到职责分明、任务明确、协调有序。不断创新工作机制和服务机制，强化为入区企业服务功能，继续推进一站式办公、一次性办结服务，全程领办、代办，简化程序，减少环节，提高效率。针对特殊情况，采取特事特办、急事急办的方式，为企业排忧解难，通过简便、快捷、高效的服务，使投资者心暖意畅。

6.2.5 强化协调，形成企业合力。引导企业间要加强沟通，密切联系。定期召开研讨会和协调会，共商企业发展大计，实行资源共享，战略联盟，优势互补，风险共担，共同发展。在信息上互相沟通，在技术上互相交流，在开发市场上互相支持，齐心协力向上新项目、研发新产品和拳头产品上攻坚突破，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。