老年人调查报告
在学习、工作生活中，报告的使用成为日常生活的常态，写报告的时候要注意内容的完整。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编精心整理的老年人调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
老年人调查报告1七月份，我们按照省老龄办的工作部署，采取开会座谈、基层走访与问卷调查相结合的形式，对全市优待老年人和老有所为情况进行了一次调研，现将有关情况汇报如下：
一、优待老年人情况
（一）基本情况
近年来，市委、市政府高度重视老龄工作和老龄事业发展，在致力于社会各项事业全面发展的同时，把做好老年人优待工作、促进老年人共享经济社会发展成果，当成构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容来抓，先后出台了一系列政策规定。1998年1月，市政府出台了《市优待老年人若干规定》（以下简称《优待规定》），并根据省优待规定，分别于2001年9月和2005年6月，两次对《优待规定》进行了修订完善，逐步扩大优待范围，提高优待标准。同时将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，各级财政按辖区内每位老年人1元的标准设立老年事业发展专项资金，用于发展老年事业；将老年人优待工作作为老龄工作的重要内容列入目标责任制考核，确保落实到位，监督到位。在此基础上，各级老龄部门和涉老优待职能部门相继制定了具体的实施办法，加强管理，规范服务。为调动全社会关心、支持和参与老年人优待工作的积极性，我们一方面借助各级各类媒体广泛宣传《优待规定》，通过电台节目“桑榆茶馆”、晚报专版“夕阳红”等大力宣扬优待老年人的典型事迹和典型人物，与市慈善总会办公室、电视台配合制作了一期关爱老年人的公益广告；另一方面深入开展敬老爱老助老主题教育活动，通过“老年法下乡”、“老年文艺汇演”等形式以及开展敬老模范村居、模范家庭，敬老好儿女、好媳妇等评选表彰活动，在全社会营造出关爱优待老年人和敬老爱老助老的浓厚社会氛围。
（二）主要做法
1.发展养老事业，不断提高养老保障水平。一是加快社会养老保障制度建设。劳动部门采取有效措施，加大征缴力度，切实保障离退休职工的基本养老。截至去年年底，全市参加基本养老保险的企业共7478个，参保职工32.5万人，参保率达90％以上，其中，退休职工4.7万人；全市参加基本养老保险的机关事业单位共1713个，参保职工7.7万人，其中，离退休人员2.18万人，全部按时足额领取养老保险金。农村养老保险从1991年开始实行，2005年全市共收农村养老保险费4100万元，比2004年增长10.2％，共支出547万元，增长33.7％。二是在全市农村坚持开展签订家庭赡养协议书活动。目前，签订率已达到86%以上，兑现率达到95%以上，家庭养老的主导作用得到进一步巩固和发展。另外，全市80%以上的村（居）将敬老养老纳入了村规民约，制定了具体的敬老措施和赡养老人的标准，规范了村民的敬老养老行为。三是实行了农民退休和养老补贴制度。全市共有900多个行政村实行了此项制度，少的每人每年100元，多的达5000元，近两年共为老年人发放生活补贴1000多万元。各级还大力支持发展农村养老基地，把一些荒山、荒滩和荒地无偿交给老年人开发经营，集体给予一定形式的帮助，收入归老年人所有。乳山市南黄镇南黄村2000年建成养老基地，老年人自愿参加“老头队”，经营50多亩土地和150多亩速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建农村养老基地320多处，有近万名老年人受益。四是建立了以市、县、镇三级财政供养为主的农村五保供养新机制，从根本上解决了五保供养经费筹集难题。今年全市共有五保对象9736人，需五保供养经费1507.4万元，已全部纳入三级财政预算。五是大力发展老年福利服务设施。从2002年开始，全市大力实施“星光计划”，投资1亿多元完成“星光老年之家”项目65个，总建筑面积达7万多平方米。从2005年开始，市政府加大了敬老院建设力度，市级投资1500万元，各市区配套1000万元，对64处敬老院全部进行改、扩、新建，目前已有29处完工，新增床位5000张，预计11月底前将全部完成改扩建，基本满足五保对象愿进全进的需求。从2005年7月开始，我市开展了市属单位联系农村敬老院工作，64个市属单位分别联系1处敬老院。活动开展以来，各单位高度重视，将其作为联系基层、服务社会、关爱老人、改进作风的大事来抓，一年来共走访慰问敬老院260余次，到敬老院开展志愿服务、义务劳动100多次，为敬老院提供帮扶资金约70万元，各种慰问品折款约40万元，极大地促进了农村敬老院的发展。另外，市级财政为100周岁以上、具有本市常住户口的老年人，每人每月发放100元长寿补贴金，乳山市在此基础上每人每月加发50元。荣成市、文登市等市区还为100周岁以下的高龄老年人提供了不同程度的优待和补助。
2.实施医疗保险和大病救助制度，努力减轻老年人的医疗费用负担。2005年，全市参加医疗保险的企业共6668个，参保职工40.7万人，其中退休职工5.4万人。从2003年6月起，我市开始实行新型农村合作医疗，2006年又进一步加大财政投入，把参保标准由每人每年40元提高到50元，比国家、省标准均高出10元，目前全市农村参保人数共122万人，参保率达94.56％，全省最高，其中有21万农村老年人参保，全市9700多名五保对象全部纳入新型农村合作医疗。此外，各市区还根据自身实际，建立了大病救助制度，将城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人纳入其中，进一步减轻了医疗费用负担，文登市2005年为城乡老年人补助大病医疗费用30多万元；环翠区将391名贫困老年人全部纳入城乡最低生活保障，并为36人提供了大病医疗救助。另外，全市镇以上医院还普遍设立了老年门诊和老年人家庭病床，县以上医院对前来就医的老年人普遍免收挂号费，对彩超、B超、CT、脑电图、心电图、化验等检查项目以及住院费、诊疗费、治疗费均实行了不同程度的减免。各级卫生部门还组织医护人员为老年人每年提供一次免费体检。
3.狠抓优待规定贯彻落实，倡导全社会关爱优待老年人。省、市优待规定出台后，我们采取有效措施，主动协调市直有关部门、单位和各市区、开发区不折不扣地全面落实各项优待内容。在候车（船、飞机）室设置老年人专用座椅；老年人在乘坐公共交通工具时，优先进站、检票、上下车（船、飞机）；65周岁至69周岁的老年人，半价乘坐公共汽车，70周岁以上的老年人免费乘坐公共汽车；65周岁至69周岁的老年人，独立居住的，有线电视初装费享受半价优惠；老年人免费使用收费公厕等。乳山市对持老年证乘坐出租车的老年人实行优惠：60周岁以上老年人半价，70周岁以上老年人2公里基本里程以内免费。全市所有收费公园对老年人免费开放，收费的体育健身场所以及风景名胜区、旅游景点和文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆等公共场所一律对老年人实行半价优惠，70周岁以上老年 ……此处隐藏40619个字……80人，有17%的干部群众属法律通型的，他们主要是通过观看电视节目、阅读报纸、书籍，县、乡司法机关、公安机关组成的“法律讲师团”下村讲课来学习关于老年人赡养的法律知识。他们往往会用法律的.知识武装、充实自己的头脑，法律通型的干部群众较善于用法律的武器维护自己的权益。其中还有5%的老年人会用法，与子女签订老人赡养协议。
(二)、似懂非懂型。在调研的120人中，有大约57%的属于这一类型。他们对老年人赡养的法律往往是一知半解，似懂非懂。他们获取法律知识的途径主要是通过别人说和评论。他们往往不轻易犯法，但不能更好的用法律的武器维护自己。
(三)、法盲型。法盲型的干部群众对法律一点都不知道，这种人占26%。这种类型的人不懂什么是法，什么是违法，只知道自己做的是对的。
二、当地群众老年人赡养法律意识不强的制约因素
(一)子女的问题
1.子女经济紧张致使老年人赡养折扣。
对于以务农为生的子女来说，由于目前农村劳动生产率低下，多数农民收入不高，很多家庭难以承受抚养孩子和赡养老人的双重压力。在现代家庭中老年人已经失去支配地位的情况下，家庭赡养老人的质量大打折扣，这些人有的还在贫困线上挣扎，有的自己生活都成问题，也根本无能力赡养自己的父母。
2.子女道德缺失造成老年人赡养丢弃。
随着老年人创造经济价值的能力降低、经济收入的下降，直接影响到他们在家中的地位。由于农村传统的“分家”习俗,有的子女就以分家不公为由拒绝赡养义务，甚至将履行赡养义务与分得家产挂钩，强调“多分多赡养，少分少赡养，不分不赡养”;有的认为自己没有继承享用过“祖业”而不愿赡养父母;有的认为自己已成家立业，无需再依靠父母，因此对老人不闻不问，更谈不上赡养老人;有的外出打工长年不归，根本不管在家老人的事，老人又不知道子女的确切地址，即使打上官司，也只能使法院要么无法立案，要么判决后难以执行;甚至有的认为父母体弱多病，实属累赘负担，不仅不从物质、精神方面给予关照，而且还进行虐、遗弃，致使老人有家难归。
3.子女责任不明产生老年人赡养推卸。
有的家庭子女多，经常为父母赡养问题相互扯皮，推卸责任。他们对老人实行“轮班坐庄”的赡养方式,老人像皮球似的被子女“踢来踢去”, 老人的生活都成问题,精神赡养就更谈不上。有的子女不顾老人的意愿，为显示“公平”，将二老拆散，一个儿子负担—个老人的生老死葬。一方面，“老来伴”却被自己的子女判了“离婚”，二老不仅生活上被子女当作累赘，精神上也相当孤独苦闷;另一方面，一方老人先死亡，另一方老人长寿，于是该子女觉得负担太大，吃了亏，就要求由两方共同供养，于是兄弟姐妹间闹意见，老人遭了殃，两方都不赡养。因而无法靠自己解决晚年的生活保障问题。以致“养儿无法防老”、“三个和尚没水喝”成为普遍现象。
(二)社会的问题
1.农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。
绝大部分农村老人年轻时为了供子女上学、结婚、盖房，费尽了心血，没有为自己攒下任何养老的积蓄。而农村养老保险体制又不健全，老人大多没有经济来源，只有靠子女赡养，在经济上完全受制于子女，致使老人常常要看子女的脸色过日子。
2. 宣传广度和深度不够。
宣传不够深入,边远地区和许多单位还有死角;此外，对宣传贯彻该法的长期性、艰巨性认识不足;再则，对在宣传中反映出来的一些问题,尚未进一步研究解决。这样，依法赡养老年人的意识必然不能深入的被人们理解和接受。
3. 农村的养老服务基础设施欠缺.
这严重滞后于社会经济发展的步伐和人口老龄化的实际需求，一方面，法律对于违反该条款的行为的惩戒却没有一个明确的界限尺度，特别是对不履行生活照料和精神慰藉的义务行为，很难用法律予以惩戒。另一方面，法律保护不到位，对老年人的特有权利法律规定不明确，导致遗弃、虐老人的违法行为时有发生。
(三)老人自身的问题
1.老年人自我保护的法律意识不强。
有的老年人法制观念淡薄,观念陈旧。有的老年人不知道自己享有哪些合法权益,更不懂得如何去维护自己的权益。当合法权益受到侵害时,多数老年人不愿意诉诸法律,怕家丑外扬而忍气吞声。
2.分家不公酿成赡养苦果。
在子女成家后分家问题上，一些老人不注意维护自身权益，将家产全部分割给子女，自己今后的生活则完全由子女供养。有一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子;或重小轻大，或重大轻小，从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老，少得好处少养老，不得好处不养老的格局。
三、对策及建议
1.要层层树立赡养老人的道德风尚。
必须把《老年人权益保障法》列为普法工作的重点，使这部法律家喻户晓，深入人心。在解决农村老人赡养纠纷时，要多做说服教育工作，切勿草率处理，尽量促成当事人达成赡养共识，以减少社会治安隐患;要在社会上大力弘扬尊老敬老的传统美德，让子女们认识到赡养老人的重要性，自觉自愿的对老年人进行赡养。同时，教育老人和子女之间相互理解和支持，对赡养老人做的好的要大张旗鼓的进行表扬和奖励，对赡养老人做的不好的要进行谴责，甚至处罚。通过广泛开展的创建文明乡村、文明家庭、争当文明村民活动，增强全民的敬老养老意识，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。
2. 要逐步推行农村养老保险制度。
只要养老保险制度制定合理，农村完全能够从家庭养老过渡到合理的家庭与体制并重的养老。农村实行新型农村社会养老保险制度的推进，有利于城乡二元结构，有利于农村人口享有更多更为平等的社会权利。但是农民普惠式养老政策，仍需要相关法律的保驾护航。还必须加大农村养老事业的投入。通过制定和落实优惠政策、整合现有资源、鼓励和吸引社会力量投入农村养老服务事业。通过促进农村医疗卫生事业发展，完善农村医疗救助制度，扩大农村免费公共卫生服务，落实老有所医;通过大力发展多种形式的农村社区服务，使农村老人获得就近就便的社会服务。
3.针对老年人是疾病多发群体，并且是医疗消费的最困难人群，应该在合作医疗制度中设置倾斜性资金。
针对老人“大病等死”的窘境，建立专项的“大病扶助基金”，规定家庭和国家不同的出资比例，最大限度地实施人道主义，提高农村老年人的生活质量和生命尊严。当然，国家普惠式养老金只是提供了一个最基本的保障部分，仅靠这个还远不够，重要的还是将惠及农民的社会保障建立健全起来，制度性养老才是根本问题，才能让农村老人幸福地安度晚年。
4.要依法养老。
我国法律有着明确规定，“子女对父母有赡养扶助的义务”。这应该是相互和谐的一对关系，它随着法律制度的健全和社会文明程度的提高而提高。对屡教不改、不尽赡养义务的人可以视情节追究其民事和刑事责任，并可选择典型案例，通过公开审判，公开宣判，以案讲法的形式使农村青年知晓赡养老人是自己的义务，从而增强农村群众的法制观念和履行敬老养老义务的自觉性。
